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三是市场化信用机制不健全，“信用依附”削弱“风险自担”的投资文化。从投资者、资产管理人到基础资产，各有其信用约束，不同市场主体 均应基于自身信用参与市场博弈。实践中，交易对手的选择、交易机制、风险定价等行为仍过多地基于“牌照信用”、股东信用甚至国家信用建 立行为规则，个体信用约束严重不足，在资金端表现为“刚性兑付”产品从银行延伸至信托、资管，在资产端表现为对基础资产缺少正确的风险 定价，“风险自担”约束达不到实效。
珍视文化财富，要重新审视历史文化名城保护与城市功能定位的关系。自1982年开始，为保护那些古代政治、经济、文化中心或近代革命运动和重大历史事件发生地的重要城市及其文物古迹，国务院及各省区市相继公布了历史文化名城名单。以北京为例，有评价称其城内外许多建筑物个个都是“在历史上、建筑史上、艺术史上的至宝”。丰富的文化遗产作为古都的金名片，也是城市有机体不可分割的一部分。身为历史文化名城，古迹是向世界展示自我的鲜明标识，而留住这种“记忆”本身也是城市功能的重要组成部分。
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